【摘要】在新时代实施向海图强战略中，广西依托丰富海洋资源和优越区位，通过构建新质生产力、强化科技创新和生态保护与修复、促进海洋产业绿色发展、积极探索生态产品价值实现机制、统筹陆海合作、完善政策监管，加速海洋生态价值转化。

海洋作为人类宝贵的资源宝库，不仅蕴含着巨大的生态价值，还承载着重要的经济与战略意义。中国作为一个海洋大国，拥有丰富的海洋资源与辽阔的海域，为实施向海图强战略提供了坚实基础。广西，凭借其得天独厚的海洋生态资源，正积极构建海洋新质生产力，推动海洋经济高质量发展，以实现海洋生态价值的最大化转化。

一、向海图强视域下广西海洋资源的厚植与利用

党的十八大以来，党中央明确提出了建设海洋强国的战略目标。广西，凭借其丰富的海洋资源，在自治区党委、政府的高度重视下，积极厚植海洋资源家底，全面实施向海图强战略。

（一）向海图强成效显现

1.向海图强的历史背景。“解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”。建设好北部湾港口，打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。广西具有厚实的海洋生态资源，向海图强战略的实施，不仅有助于广西实现经济转型升级，提高经济发展质量，还能促进沿海地区与内陆地区的协调发展，提升广西在全国乃至全球的经济地位。

2.向海图强的实践探索。近年来，自治区旗帜鲜明地坚持向海发展战略方向，研究出台了《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》及《广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划（2023—2025年）》等8个配套文件。依托西部陆海新通道，广西积极推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展，深入实施强首府战略，高水平建设中国（广西）自由贸易试验区，全面对接粤港澳大湾区，加快珠江—西江经济带发展。这一系列举措使得向海发展格局加快构建，向海经济成为全区经济增长的新亮点。在2020—2022年向海经济三年行动实施中，广西海洋生产总值从2019年的1612.5亿元增长到2022年的2296.9亿元。[3]向海经济已成为推动广西经济社会高质量发展的新引擎。

3.实施向海图强战略意义。向海图强是广西一个全面、系统、长期的战略选择，对于推动广西经济社会全面发展、谱写中国式现代化广西篇章具有重要意义。通过实施向海图强战略，广西将进一步发挥其在海洋资源、地理位置等方面的独特优势，为全国乃至全球的发展贡献更多力量。此外，广西还抢抓国家高水平推进西部陆海新通道建设等重大机遇，全力推动平陆运河全线开工。这一重大工程的实施将直接开辟广西内陆及我国西南、西北地区运距最短、最经济便捷的出海水运通道，为广西乃至全国的经济发展注入新的活力。综上所述，向海图强战略对于广西的长远发展具有深远的意义。

（二）海洋资源保护与利用

广西约有4万平方公里海域、1600多公里大陆海岸线、600多个海岛、10多个港湾，“一湾相挽十一国，良性互动东中西”，发展向海经济，实现向海图强，具有得天独厚的优势。[4]早在2000多年前，在广西北海（合浦）就开辟了通往印度、斯里兰卡的航线，成为走向东南亚、南亚的古代海上丝绸之路的重要始发港。

1.生态保护修复项目的实施。2019年至2022年，广西获批资金支持的海洋生态保护修复项目7个共14.94亿元，获批项目数量和资金量均居全国沿海省市前列。截至今年6月底，共完成滨海湿地整治修复面积2641公顷，整治和修复岸线长度18.41公里，红树林营造622公顷，修复现有红树1639公顷，修复珊瑚礁面积30公顷。近岸海域共发现中华白海豚种群数量超过300头，涠洲岛布氏鲸识别头数52头，有多处湿地持续发现国家重点保护鸟类中华秋沙鸭、勺嘴鹬、灰鹤越冬种群，而且数量不断增长。防城港市光坡红沙环生态海堤整治修复项目成功入选全球八大海岸带生态减灾协同增效国际案例，北海涠洲岛入选全国首批“和美海岛”。北海冯家江流域红树林和海岸带综合治理，入选世界自然保护联盟（IUCN）“基于自然的解决方案”典型案例，北海银滩岸段入围国家第二轮美丽海湾优秀案例评选。钦州市“蓝色海湾”整治行动项目入选广西第二批生态产品价值实现典型案例。生态修复和恢复使得广西近岸海域海水质量持续优良，2021—2023年广西近岸海域优良水质比例分别为93.1%、94.5%、94.5%，连续三年优于当年国家考核目标要求  。

2.生态预警监测体系的完善。广西十分重视海洋生态预警监测工作，建立了陆海统筹的海岸带生态系统调查监测及海洋生态服务价值评估体系，制定了海洋生态预警监测工作的总体目标和布局，包括近海生态趋势性监测、典型生态系统现状调查、典型生态系统预警监测、海洋生态灾害预警监测等方面，从广西各海洋生态区的自然地理格局和生态特征出发，做到监测工作的针对性和有效性；健全海洋生态预警监测全过程质量管理体系，确保监测数据结果真实、准确、可追溯。包括了数据收集、处理、分析、发布等各个环节的质量控制，加强了各部门之间的合作与交流，共同推进海洋生态保护工作。截至2023年6月底，完成广西海草床生态系统碳储量调查与评估工作5个站位的外业调查。持续开展珊瑚礁、海草床、红树林和河口海湾等典型海洋生态系统监测，加强广西海洋生物入侵风险预警监测和赤潮预警监测与生态红线的管控。完成钦州犀牛角海藻场等4个典型海洋生态系统的外业调查。

3.生态系统维护的显著成效。维护海洋生态系统多样性、稳定性、持续性效果显著。广西的海洋生态系统具有复杂的结构与功能。珊瑚礁生态系统为众多海洋生物提供栖息地和繁殖场所，对于维护生物多样性具有重要意义。红树林生态系统则具有防风固沙、净化水质等功能，对于保护海岸带生态环境具有重要作用。

（三）海洋经济蓬勃发展

广西海洋经济的主要成效体现在海洋经济总量的快速增长、海洋优势产业的巩固提升、海洋产业结构的优化升级、海洋科技创新的突破以及海洋生态文明建设的成效显著等方面。近年来，广西海洋生产总值持续增长，增速逐年提高。根据自然资源部的初步核算数据，2023年全区海洋生产总值达2568.4亿元，同比增长9.3%，增速比2022年提高了3.9个百分点。海洋经济整体回升向好，呈现基础稳、活力强、后劲足的良好态势，对全区经济增长的贡献率显著。

1.优势产业的巩固与提升。广西的海洋优势产业主要包括海洋旅游业、海洋港口码头、渔业、海洋工程建筑业等。其中，海洋旅游业连续6年成为广西海洋经济的第一大产业。北海银滩、涠洲岛、钦州三娘湾、防城港白浪滩等重要景区节假日接待游客量呈现“井喷式”增长，沿海三市累计接待游客首次突破1.35亿人次。[10]此外，海洋工程建筑业也取得了显著进展，一批跨海大桥、码头、航道项目加快推进，实现了较快增长。

2.产业结构的优化与升级。随着海洋经济的发展，广西的海洋产业结构也在不断优化升级。海洋的三次产业占比分别为9.7:27.6:62.7，第三产业成为海洋经济的新亮点。这种产业结构的优化升级有助于推动海洋经济的可持续发展。[11]

海洋牧场建设开好局。广西国家级海洋牧场和示范区3个和1个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。农业农村部农产品质量安全中心公示2024年第一批全国名特优新农产品名录，广西金鲳鱼榜上有名。广西引进生态健康的深海网箱养殖技术模式和养殖理念，利用现代化的养殖装备和数字化的养殖管理平台，通过行业龙头引导，依托强大的资本优势、技术优势、研发优势、管理优势和平台资源优势，整合行业资源，打造金鲳鱼深海养殖全产业链优势，以“示范区+公司+基地+农户+标准化”模式，带动众多养殖户开展深海网箱生态健康养殖，覆盖近万亩养殖海域。

3.新质生产力的探索与突破。为了探索可持续退塘还红树林的新途径，2017年广西红树林研究中心提出了“虾塘红树林生态农场（工厂）”的理论依据与技术路线蓝图，并从2017年开始在北海海洋科技产业园区内验证和示范该构想，2023年5月生态农场项目通过了广西科技厅验收。项目通过对老旧虾塘的系统改造，构建了不同生态位及功能区，兼容了红树林修复、生态养殖、物种多样性增殖、海岸景观提升、绿色能源利用、增汇减排、科普休闲与大健康产品研发、社区发展等活动，取得了较显著的生态、经济与社会综合效益，展示了推广应用的乐观前景，是广西乃至我国对《南中国海战略行动》的一大创新性贡献。2022-2023年，广东（深圳、台山、湛江）、福建（莆田、连江）和海南3省近10个政府代表团慕名考察了生态工厂。2024年4月联合国第二届十年区域大会（泰国曼谷）特邀团队在会议上介绍了成果。该模式物理边界清晰，系统可控，切合国家发展新质生产力大局，已获得深圳中禾红树林科技有限公司的投资，正在全国布局推广。

5.海洋碳汇的重视与推进。广西开展了海洋碳汇研究，深化拓展红树林、海草床和盐沼等蓝碳生态系统碳汇调查监测评估，推进广西蓝碳交易先行先试工作，探索建立碳汇交易体系以及产业化应用，印发了《广西红树林碳汇调查评估和碳交易试点工作实施方案》，统筹协调海洋资源开发利用与海洋生态系统预警监测与修复，加快海洋生态产品价值实现。2020年钦州市在孔雀湾海岸边种植和修复的红树林，并完成了其中500吨碳汇量的挂牌出让，实现了广西首宗蓝碳交易。[12]推动建立碳汇渔业示范区，到2025年，初步建立海洋碳汇交易标准体系。同时，自治区海洋局与北部湾产权交易所集团签订搭建广西蓝碳交易服务平台战略合作框架协议，共同建设全国蓝碳交易试点市场。

二、广西海洋生态价值转化的理论与实践

在“向海图强”的战略背景下，广西作为拥有丰富海洋资源的地区，其海洋生态价值日益凸显。海洋生态价值不仅体现在其丰富的生物多样性和独特的生态系统上，更在于其为人类提供的经济、社会和文化等多方面的价值。因此，对广西海洋生态价值及其价值转化理论进行深入的释解，促进广西海洋经济的可持续发展具有重要意义。

（一）生态价值及其转化理论基础

生态价值是一个多维度的概念，它涵盖了生态环境在满足人类需求与发展过程中的经济考量，人类在处理与生态环境之间关系时的伦理抉择，以及自然生态系统本身作为独立存在所展现出的系统功能性评价。具体而言，生态价值蕴含以下三个核心层面的意义：首先，地球上的每一种生物在生存竞争中，不仅致力于实现自身的生存与繁衍，同时也为其他物种及生命体创造了必要的生存条件，这种共生共荣的现象体现了生物间积极的相互价值。其次，任何物种及其个体的存续，都是维持整个生态系统稳定与平衡不可或缺的一环，这种对生态系统整体结构的贡献，构成了生态价值的又一重要体现。最后，自然系统的稳定与平衡是人类社会持续发展的基石，它为我们提供了赖以生存的环境条件，因此，自然系统本身也具备了不可估量的环境价值。

尊重自然、顺应自然、保护自然，是一个全面契合人类、国家、民族及人民发展需求，并紧跟时代步伐的价值体系。它不仅重申了关于客观自然规律与人类社会发展规律的基本态度与价值立场，更鲜明地倡导了在人与自然矛盾中应坚守的价值导向与行为选择。生态系统服务的价值认识是生态价值转化的基础，涵盖了供给服务、调节服务、文化服务和支持服务，这些服务直接或间接支撑着人类的生存和发展，但在传统经济体系中常被视为“免费”，导致了对资源的过度开发和破坏。

（二）海洋生态价值及其转化内涵

生态系统提供了多种对人类生存和发展至关重要的生态服务，如水资源调节、空气净化、土壤保持、生物多样性维护等。生态价值转化就是将这些生态服务转化为货币或其他经济指标，以更好地理解和管理生态系统。生态服务价值是指海洋生态系统为人类提供了重要的生态服务，如调节气候、净化空气、保护生物多样性等。要实现有效的生态价值转化，需要建立全面的价值评估机制，包括使用成本效益分析、愿意支付法、替代成本法等经济学方法来量化和货币化生态系统服务的价值。评估还要考虑生态系统对社会、文化和环境的长期贡献，为政府政策制定提供科学依据。我们探讨如何通过市场机制和政府政策工具实现生态价值的转化，可以考虑创建生态服务市场，利用政府政策工具激励参与生态保护和恢复，发挥公私伙伴关系作用，以及推动新质生产力的发展。

海洋生态价值转化是人类与自然和谐共生的关键实践。海洋生态价值转化是在探讨如何将海洋生态系统的丰富服务功能和资源，巧妙地转化为实际的经济、社会和环境效益。海洋作为地球上最大的生态系统，它为我们提供了无数宝贵的生态服务。首先，海洋是食品和营养的重要来源，丰富的海洋生物资源为人类提供了丰富的蛋白质和其他必需营养素。其次，海洋还具有调节气候的重要功能，它吸收了大量的二氧化碳，对减缓全球气候变暖起到了关键作用。再次，海洋还蕴藏着巨大的经济价值，从渔业、航运到海洋能源，再到海底矿产资源的开发，海洋为我们带来了巨大的经济收益。第四，海洋是生物多样性的宝库，保护海洋生态系统对于维护地球生物多样性至关重要。最五，海洋还是药物和生物技术的研发基地，许多海洋生物都具有独特的生物活性，为医药和生物技术领域的发展提供了重要支持。总之，海洋生态价值转化正是基于以上述生态服务功能，通过一系列的手段和措施，将其转化为实际的经济、社会和环境效益。

为了实现海洋生态价值转化，应该从多个方面入手。首先，要合理利用海洋资源，确保资源的可持续利用。在渔业方面，要采取科学的捕捞方式，我国实行的伏季休渔制度，就是避免过度捕捞的有效措施；在航运方面，就是要优化航线设计，减少能源消耗和污染排放。其次，要加强海洋环境的保护，防止污染和海洋环境的破坏。我们要加大海洋污染源的治理力度，减少污染物的排放；同时，还要加强海洋生态系统的保护，特别是加强对珊瑚礁、红树林以及海草场等生态系统的保护与恢复，防止破坏和退化。再次，我们还要积极推进海洋生态修复工作，通过人工手段恢复受损的海洋生态系统，提高其服务功能和资源价值。在海洋生态价值转化的过程中，海洋新质生产力是推动海洋生态价值转化的重要动力，我们要加强海洋科技的研究和应用，推动海洋产业的转型升级。

总之，海洋生态价值转化是一个复杂而重要的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力和协作。通过推动海洋生态价值转化，可以更好地保护和利用海洋资源，促进海洋经济的可持续发展。广西应充分重视和发挥海洋生态价值的转化作用，加强海洋生态环境的保护和修复工作，推动海洋产业的绿色发展和可持续发展。这将有助于实现海洋经济的繁荣和海洋生态环境的和谐共生，为广西乃至整个国家的海洋事业发展作出积极贡献。

（三）广西海洋生态价值转化实现的途径

在“向海图强”的战略背景下，广西海洋生态价值及其价值转化理论具有重要的实践意义。通过深入分析和研究广西海洋生态价值及其转化机制、路径和策略等问题，可以为广西海洋经济的可持续发展提供理论支撑和实践指导。

1.生态价值的定价机制。价值不是价格，只有交易价值才能转化为价格。生态价值具有不确定性，应该重视其分等定级理论研究，为政府制定指导交易价奠定基础。广西红树林研究中心和广西林业勘测设计院从理论上解决了长期困惑学界的红树林生态服务价值指标体系、植物群落与生态系统边界、价值辐射、价值计算公式，价值的红树植物单株分配等问题，并首次提出服务于市场交易的“红树林基准价值”概念。在此研究基础上，广西林业局印发了《广西红树林树木价值计算标准（2021版）》。该标准目前是我国，也极可能是全球第一份有理论支撑的政府指导性红树林定价文件。

2.转化机制与路径。海洋生态价值转化机制。所谓海洋生态价值转化机制是指通过市场机制、政策机制和社会机制的实施，实现价值转化；市场机制是指通过海洋资源的交易和流通实现来价值转化；政策机制则是通过政府的政策和规划来引导，推动海洋资源的合理开发和利用；社会机制则是通过社会组织和公众的参与，推动海洋生态价值的转化。

3.转化策略与措施。海洋生态价值转化的路径主要包括海洋渔业、海洋旅游、海洋科技、海洋文化等多个方面的途径，来实现价值的转化。海洋渔业是广西海洋经济的支柱产业之一，通过发展现代渔业和远洋渔业，可以实现海洋渔业资源的价值转化，取得丰厚的经济效益；海洋旅游则是利用广西丰富的海洋资源，发展特色旅游项目，吸引国内外游客前来观光旅游；海洋科技则是通过科技创新和成果转化，推动海洋产业的转型升级；海洋文化则是通过挖掘和传承海洋文化，推动海洋文化产业的繁荣发展。

海洋生态价值转化的策略是指实现海洋生态价值最大化的策略，即需要采取一系列的策略和措施。首先，要加强海洋资源的保护和管理，确保海洋生态系统的稳定和可持续发展；其次，要加强海洋科技创新和人才培养，推动海洋产业的转型升级；再次，要加强国际合作和交流，借鉴国际先进经验和技术，推动广西海洋经济的跨越式发展。

三、广西海洋生态价值转化的多维路径

在“向海图强”战略下，广西海洋生态价值的转化不仅是区域可持续发展的核心要素，也是生态保护与经济发展协同并进的关键环节。从生态保护与修复机制深化、海洋产业绿色转型路径、海洋生态产品价值实现模式创新、陆海统筹与区域合作策略强化，以及政策与监管保障体系完善等五个核心维度，系统探讨广西海洋生态价值转化的有效路径，以期为广西乃至全国的海洋经济发展提供理论依据与实践指导。

（一）实施精准靶向向海经济行动计划，引领生态价值高效转化

为积极响应关于海洋经济发展的战略号召，广西应制定并实施精准靶向的向海经济三年行动计划。该计划紧密围绕壮大向海产业、优化向海通道、促进海洋科技创新、深化向海开放合作、吸引海企入驻及建设美丽海湾等六大核心任务，旨在通过系统性、前瞻性的规划布局，推动广西海洋生态价值向高质量发展的深度转化。具体实施中，应严格执行《广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划（2023—2025年）》，细化重大项目任务与重点工作事项，构建海洋生态价值转化的统计核算指标体系，确保向海经济空间布局合理、产业体系现代化、通道网络健全、科技创新能力显著增强、开放合作水平深化、生态环境持续优化，最终实现向海经济综合实力的稳步提升。

（二）遵循自然法则，深化海洋生态保护与修复策略

基于陆海统筹的治理理念，广西应深入贯彻自然法则，强化海洋生态保护与修复工作，确保海洋生态的原真性与系统性得以维持。重点聚焦于红树林、珊瑚礁、滨海湿地等关键生态系统，加速实施中央资金支持的修复项目，有效恢复受损岸线、海湾、河口及海岛生态系统。同时，建立健全海洋预警监测体系，加强对赤潮、近海污染及海洋生物入侵风险的监控与评估。此外，积极推广广西红树林研究中心等科研机构的先进修复技术，如游泳动物庇护箱、地埋活塞插管等，以科技力量赋能海洋生态保护，巩固生态价值转化的基础。

（三）构建海洋新质生产力体系，驱动海洋产业绿色转型

海洋新质生产力的构建是推动海洋产业绿色转型的关键。广西应依托科技创新，推动海洋产业向绿色低碳方向发展，重点实施向海产业园区生态化改造，促进海洋资源的高效循环利用，减少污染排放，提升产业可持续发展能力。同时，加大对海洋科技创新的支持力度，引导海洋产业向高端化、智能化、绿色化转型，重塑海洋产业体系，催生新兴业态，为海洋生态价值的转化注入新活力。通过海洋生产要素的创新性配置与新技术广泛应用，实现海洋新质生产力在生态保护与开发中的“换道超车”。

（四）创新海洋生态产品价值实现机制，促进生态优势向经济优势转化

广西应积极探索海洋生态产品价值实现的新路径，建立健全海洋生态产品交易平台，推动其市场化交易。通过品牌建设提升海洋生态产品的市场竞争力，实现生态优势与经济优势的有机结合。在此过程中，需充分发挥市场机制、政策引导与社会参与的协同作用，形成多元化的价值转化体系。特别是针对蓝碳生态系统，应加快碳储量调查评估技术体系建设，推进蓝碳交易试点，为海洋生态产品价值转化提供坚实的政策保障与市场基础。

（五）强化陆海统筹与区域合作，拓宽生态价值转化空间

广西应进一步加强陆海统筹与区域合作，推动海洋生态价值转化与区域经济社会发展的深度融合。通过跨区域合作机制，共同推进海洋生态保护与修复工作，实现海洋生态资源的共享与共赢。同时，积极参与国际海洋生态治理合作，借鉴国际先进经验与技术，提升广西在全球海洋生态价值转化中的竞争力与影响力。筹备并成功举办高规格的国际海洋经济论坛等活动，为广西海洋生态价值的国际传播与合作搭建平台。

（六）完善政策与监管保障体系，确保生态价值转化实效

为确保海洋生态价值转化的顺利实施与长效发展，广西需不断完善政策与监管保障体系。通过制定科学合理的法规政策体系，明确生态价值转化的目标、任务与措施。加大监管与执法力度，确保海洋生态保护与修复工作的有效执行。同时，建立集理论研究、人才培养、产业服务、成果转化于一体的综合研发平台，为海洋生态价值转化提供全方位的技术与智力支撑。此外，加强公众宣传教育，提升社会各界对海洋生态保护的认识与参与度，形成全社会共同关注和支持海洋生态价值转化的良好氛围。

【作者】熊素玲，广西中医药大学公共卫生与管理学院副教授。研究方向：中国传统文化当代价值转化、社会文化。